《中华人民共和国365best官网_365直播是什么_365bet官网投注法》于2017年4月27日修订通过,5月,四川365best官网_365直播是什么_365bet官网投注地理信息局召开新《365best官网_365直播是什么_365bet官网投注法》专题学习会,对下一步学习贯彻落实工作进行部署。现结合质检站工作实际,对新修订的365best官网_365直播是什么_365bet官网投注法相关条款进行解读,内容如下:
一、第八章“监督管理”
新《365best官网_365直播是什么_365bet官网投注法》增加了监督管理章节,更加强调了对地理信息市场和从业单位的事中事后监管。川局近年来为加强对全省365best官网_365直播是什么_365bet官网投注地理信息质量的统一监管,提高365best官网_365直播是什么_365bet官网投注地理信息成果质量水平,组织开展四川省365best官网_365直播是什么_365bet官网投注地理信息质量监督抽查和技术质量管理检查。目前,2016年底全省有行业单位1110家(其中甲级46家、乙级210家),每年抽查约80家,抽查平均甲级3年一次,乙级5年一次,丙丁级覆盖率较低,与《365best官网_365直播是什么_365bet官网投注地理信息质量管理办法》的要求有差距,不利于行政主管部门的监管。为此,质检受四川365best官网_365直播是什么_365bet官网投注地理信息局委托,开展省市两级质量监督检查,省级监督检查由省级365best官网_365直播是什么_365bet官网投注行政主管部门组织实施,市级监督检查由市、州365best官网_365直播是什么_365bet官网投注行政主管部门组织实施,主要涉及本行政区域内的丙、丁级365best官网_365直播是什么_365bet官网投注资质单位,为保证检查数量及质量,由省级365best官网_365直播是什么_365bet官网投注行政主管部门组织进行不定期抽查。从而充分发挥市、州365best官网_365直播是什么_365bet官网投注地理信息行政主管部门的监督管理作用,为省级365best官网_365直播是什么_365bet官网投注行政主管部门提供有力抓手。
新《365best官网_365直播是什么_365bet官网投注法》的监督管理条款可结合《四川省365best官网_365直播是什么_365bet官网投注地理信息市场管理办法》(四川省人民政府301号令)来更好推动质量监管相关要求。其中第十七条和第二十条,明确规定:投资超过200万元的重大365best官网_365直播是什么_365bet官网投注地理信息项目,发包单位应当依法委托具有相应365best官网_365直播是什么_365bet官网投注监理专业资质的单位进行监理;财政投资50万元以上的365best官网_365直播是什么_365bet官网投注地理信息项目完成后,发包单位应当将365best官网_365直播是什么_365bet官网投注成果委托365best官网_365直播是什么_365bet官网投注产品质量检验机构检验,检验合格方可进行项目经费结算和成果提供使用。发包单位应当按有关规定将项目监理、成果质量检验等费用列入项目经费预算。
为更好推动301号文件的贯彻落实,切实提高365best官网_365直播是什么_365bet官网投注行政主管部门的监管力度,质检站在日常的监督检查工作中开展一些有关365best官网_365直播是什么_365bet官网投注地理信息质量的宣传、报道、评比或展览活动。在行业巡检中,重点对国土、规划、建设、农业、民政等几个大的业主方发包的365best官网_365直播是什么_365bet官网投注地理信息项目进行检查,将质检情况、备案情况纳入巡检内容,同时对业主方、承担单位进行宣贯,逐步提升质量意识,对不遵守省政府301号令的业主和资质单位进行通报。
二、第八章 第四十八条 县级以上人民政府365best官网_365直播是什么_365bet官网投注地理信息主管部门应当对365best官网_365直播是什么_365bet官网投注单位实行信用管理,并依法将其信用信息予以公示。
365best官网_365直播是什么_365bet官网投注成果质量是365best官网_365直播是什么_365bet官网投注单位的信用的直接评判标准。质检站在日常的委托检验和省市监督检查中能准确地对该365best官网_365直播是什么_365bet官网投注单位的成果质量给出公正评判,为365best官网_365直播是什么_365bet官网投注行政主管部门提供数据支撑,同时建立行业单位质量数据库,完善信用管理。
三、第八章 第四十九条:县级以上人民政府365best官网_365直播是什么_365bet官网投注地理信息主管部门应当建立健全随机抽查机制,依法履行监督检查职责。
这是首次在法律中要求建立健全随机抽查机制,更加强调对地理信息市场和从业单位的事中事后监管。质检站长期受四川365best官网_365直播是什么_365bet官网投注地理信息局委托,承担每年省级监督检查的具体工作。为保证监督检查工作的顺利开展,四川365best官网_365直播是什么_365bet官网投注地理信息局转变365best官网_365直播是什么_365bet官网投注地理信息监督检查的观念和方式,改变多年形成的以资质单位为监管对象的工作模式,形成以资质单位和365best官网_365直播是什么_365bet官网投注工程项目为监管对象相结合的新工作模式,抽取方式采取单位随机、项目随机的双随机方式,逐步由事先下达检查文件通知到仅检查前3-5天通知的方式转变。2017年4月,制定并发布了《四川省365best官网_365直播是什么_365bet官网投注地理信息质量监督抽查实施细则》,同时,质检站配合局里,开发了随机抽取程序,保证受检单位和检查人员均是从行业单位数据库和专家数据库中随机抽取,为省检工作的开展提供便捷。新365best官网_365直播是什么_365bet官网投注法修订后,川局将根据法律要求,继续完善随机抽查机制。
四、第六章 第四十条:国家鼓励发展地理信息产业,推动地理信息产业结构调整和优化升级,支持开发各类地理信息产品,提高产品质量,推广使用安全可信的地理信息技术和设备。
质检站作为全国质检行业的先锋队伍,一直致力于信息化在事业转型发展中的应用研究,近几年自主研发的信息化质检平台已初具规模、初显成效,成功为地理国情普查、省市基础365best官网_365直播是什么_365bet官网投注、航空航天影像、地下管线、专题地图等提供了质检管理、检查、评价的一体化解决方案。提高了自动化检查程度,减少了由人工检查无法避免的错漏,有效预防了严重及普遍性质量问题,不仅使检验与评价工作效率提高3-5倍,也确保了各单位检验内容、方法、评价标准的统一,做到成果质量的科学客观评价。
(作者:陈珂)