长沙市自然资源和规划局坚持“镇村一体化”,突出“四个着力”有序推进全市“多规合一”实用性村庄规划编制,基本完成801个村庄规划全覆盖,为乡村振兴绘底图、擘蓝图。
一是着力完善标准体系。开展《长沙市乡村可持续社区建设模式与规划实践研究》《长沙市乡村振兴公共服务设施规划提升研究》《长沙市“美丽乡村”精品游》《长沙市乡村儿童友好规划设计导则》等十余个课题研究。制定《长沙市村庄规划编制技术导则》《长沙市乡镇国土空间总体规划编制技术导则》《长沙市乡村风貌管控导则》等,建立起统筹村庄规划管理的技术标准体系和管理依据体系。
二是着力优化传导落实。建立市-区县-乡镇-村庄四级联动机制,在规划编制前统一下发规划底图底数数据包,要求各县(市区)对镇村规划成果的完整性和合规性进行严格自检,实现镇村与区县国土空间规划的统筹衔接,确保上位规划的发展目标、“三区三线”以及近期建设项目等内容在村镇规划中有效传导、全面落实。
三是着力夯实人才队伍。探索“一师两员”与国土空间规划同部署、同推进、同考核的工作机制。长沙市已配置乡村规划师66名,为乡村规划提供全过程、陪护式的咨询服务,为全面服务乡村规划、助力乡村振兴提供有力支撑。
四是着力深化公众参与。广泛发动社会各界力量,充分尊重村民意愿共谋发展思路,编制让老百姓看得懂的村庄规划。通过系列导则研究、专题调研,密切村庄规划与乡村振兴、美丽乡村、产业发展、儿童友好等工作的联系,切实提升乡村空间治理水平。宁乡市双江口镇朱良桥村开展“推进儿童友好,助力乡村振兴”活动,为村庄规划提质出谋划策。浏阳市推广农村建房标准图集,实现建筑色彩、建筑风格、建筑轮廓、建筑材料等有机融合,呈现“美丽乡愁”的独特魅力,让村庄规划编制更接地气。